Podsumowanie posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

29 października 2025 r. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji odbyło się kolejne posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Obradom współprzewodniczyli Mieczysław Kieca, prezydent Wodzisławia Śląskiego, oraz wiceminister Tomasz Szymański. Spotkanie zdominowały kwestie finansów samorządów, zmian legislacyjnych i bieżących problemów jednostek samorządu terytorialnego.

Finanse samorządów i monitoring ustawy o dochodach JST

Strona samorządowa zaapelowała o pilne rozpoczęcie monitoringu wdrażania ustawy o dochodach JST, wskazując na spadki dochodów w części gmin, powiatów i województw. Sekretarz strony samorządowej Marek Wójcik zaproponował harmonogram działań obejmujący zarówno analizę danych za 2025 r., jak i przygotowanie zmian legislacyjnych do końca 2026 r. Resort finansów, reprezentowany przez wiceminister Hannę Majszczyk, zadeklarował gotowość do współpracy i wcześniejszej weryfikacji danych.

Potrzeba zmian w ustawie o dostępie do informacji publicznej

Samorządy, reprezentowane przez Natalie Krupę (OPOS), zwróciły uwagę na narastające nadużycia w składaniu wniosków o dostęp do informacji publicznej, często mające charakter masowy, komercyjny lub zagrażający bezpieczeństwu. Zaproponowano wprowadzenie przepisów pozwalających organom administracji odmówić udzielenia informacji w przypadkach oczywistego nadużycia prawa.

Problemy z ustawą o bonie ciepłowniczym

Strona samorządowa zgłosiła sprzeciw wobec braku finansowania decyzji odmownych w ramach ustawy o bonie ciepłowniczym. Wskazano, że gminy ponoszą znaczne koszty administracyjne, nawet gdy żaden mieszkaniec nie kwalifikuje się do świadczenia. Wnioskowano o wprowadzenie ryczałtu 60 zł za każdą decyzję negatywną. Ministerstwo Energii zapowiedziało analizę programu po pierwszym kwartale 2026 r.

Nowelizacja ustawy o zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków

Omówiono projekt zmian w przepisach dotyczących gospodarki wodno-kanalizacyjnej. Samorządy postulowały m.in. wydłużenie vacatio legis do 18 miesięcy, możliwość stosowania odwróconej taryfy progresywnej i bardziej elastyczne podejście do kalkulacji taryf. Ministerstwo Infrastruktury pozytywnie oceniło współpracę i zapowiedziało wprowadzenie części postulatów.

Sprawy różne

W ramach wolnych wniosków poruszono m.in. kwestie:

• potrzeby wprowadzenia tzw. klauzuli generalnej w samorządzie,

• finansowania zadań w ustawie o asystencji osobistej,

• problemów z realizacją programu „Wyjście z klasą”,

• oraz utraty dochodów powiatów po zniesieniu odpłatności za dostęp do rejestru cen nieruchomości.

Pobierz pełną treść notatki podsumowującej posiedzenie KWRiST:

KWRiST 29.10.25 - notatka z przebiegu spotkania .pdf

Pobierz PDF • 207KB